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最近柳州輕軌的進度引起了廣大龍城市民的高度關注，網絡上各種小道消息也是滿天飛，一時之間真假難辨，在這里也想針對柳州輕軌的相關熱點問題談談自己的一些看法。
一、柳州為什么要建輕軌?
網上有很多人說中國的城市有二種，一種是有軌道交通，比如北上廣深等一線城市，以及眾多省會城市（武漢、南寧、蘭州等）、計劃單列市（寧波、廈門、青島等）及強地級市（常州、無錫、蘇州、洛陽等），另一種就是沒有軌道交通的城市，對于柳州來講，作為廣西第一大工業城市，無論從現在還是未來考慮，都必需建設軌道交通，不然柳州只會從當前白熱化的城市競爭中逐漸落伍和邊緣化。從當前來講，它可以有效緩解日益加劇的交通壓力，便利出行，其次它也代表著城市的形象和實力，對于招商引資和對外交流也大有益處。第三可以帶動配套產業發展，拉動經濟，比如株洲，和柳州非常類似，被稱為火車拉來的城市，目前是我國最大的軌道交通裝備制造基地，其打造的軌道交通裝備產業集群現有規模以上企業70多家，軌道交通裝備行業相關企業和機構30余，其產業規模早已突破千億，目標更是2025年達到二千億以上。
在這方面柳州是幸運的，去年以來國家對于地方軌道交通產業園開始收緊政策，原則上不再興建主機廠，而2018年自治區政府與中車集團在北京簽署戰略合作協議共建柳州智能交通產業園 ，柳州相當于拿到了最后一張準生證，目前建筑面積約10000平方米、規劃年產200輛車的中車浦鎮龐巴迪柳州總裝基地于2019年2月26日投產，4月16日完成首輛車組裝，6月21日實現一列6編組車輛下線，創下跨座式單軌車輛總裝從正式投產到首輛車正式下線51天國內最快的柳州速度。 柳州智能交通產業園是目前西南片區唯一的、占地規模最大、產業鏈最齊全的膠輪系統軌道產業園。柳州軌道產業已實現從研發設計、基建建設、零部件配套、車輛制造、運營維保等全產業鏈發展，預計2020年末實現產業鏈總產值約50億元，2025實現產業鏈總產值200億元。
二、柳州輕軌是違建嗎？
網上有些人說柳州輕軌是違建，說這些話的人要么是故意黑柳州，要不就是對軌道建設方面不太了解。無論地鐵或輕軌的建設周期都很長，審批環節很多，從第一步省市規劃開始算起到最后一步國家發改委批準一共有12道流程，其審批時間可能跨度幾年之久，柳州輕軌建設目前已通過自治區發改委和國家生態環境部審查等環節，最新進展是國家發改委已受理柳州、濰坊、濟寧等地軌道交通規劃，但還沒有最終結果。從國內輕軌建設來看，上一次輕軌城市獲批還是四年前的蕪湖軌道交通規劃，到目前為止這四年當中中運量軌道交通（輕軌）審批一直處于冰凍狀態，還沒有新的城市獲批。
按照軌道建設的常態，目前國內所有軌道交通城市都是邊申報，邊建設，不可能等到全部流程結束再開始建設，畢竟周期太長，有很多前期工作需要開展，尤其是拆遷等。按照國情，一般能通過省級發改委和國家生態環境部審查的城市軌道規劃，最終獲批的可能性比較大。所以現階段柳州輕軌是以公共交通配套工程的名義進行建設，從輕軌建設所需要的門檻（人口、地區生產總值、公共預算收入、客流負荷強度）來講，柳州是不存在問題，已經完全滿足條件，剩下的只是時間問題。
綜上所述柳州輕軌的建設是完全合法，通過正常流程取得自治區政府及國家相關部門通過啟動建設的，與違建壓根不沾邊，只是審批程序還有待最終完成！
三、柳州輕軌什么時候正式開通運營？
具體開通時間未定，最關鍵要視國家發改委最后審批通過時間，單純從柳州輕軌當前建設進度來看，應該不會太久，當前大部分路段高架樁柱己完成，很多輕軌站也開始動工，如果有幸下半年獲批的話，相信柳州軌道交通最遲一二年內就能完成全部建設并正式運營。年初自治區印發的三年大會戰實施方案里面有提到柳州輕軌1、2號線竣工時間為2024年和2025年底，這只是一個預估，畢竟全部流程還沒有走完，所以只能把它當作一個大致參考！
雖然輕軌正式開通運營時間暫未確定，不過柳州輕軌示范線項目工程目前正加速推進，示范線位于輕軌2號線南段，起于西江路口站，終于白蓮洞站，全長10.8公里，設10站9區間，均為高架線。目前，高架樁柱已基本完成，10個車站已有8個完成站廳層，正在施工站臺層及屋面結構；4個車站軌道梁已完成架設，正在開展區間架梁施工。部分機電設備已到達柳州，所有設備正按計劃在工廠生產。按照施工進度，今年9月份可以實現蓮花客運站至白蓮洞站之間6站5區間大約5公里線路的車輛試運行。要注意的是，試運行不同于試運營，空載試運行是指在地鐵（輕軌）工程初驗合格并完成系統聯調后的非載客運行，列車在軌道上空載試跑，不對外售票載客。在此期間將重點對地鐵（軌道）各設備系統和整體系統進行可用性、安全性和可靠性測試及考核，對運營作業人員培訓、故障模擬和應急演練等情況進行檢驗。相較試運行，試運營是一個不同的概念。試運營是指試運行合格后，經過政府的相關驗收及審批之后進行的載客運營活動。
四、輕軌和地鐵有什么不同？
很多人的概念中，輕軌是在地上跑，地鐵是在地下跑，這個理解不完全正確，在官方層面，地鐵和輕軌的區別并非是軌道設置為地下還是高架，也不是運營范圍僅在市區還是遍及市域，主要在于載客量和列車型號等。有很多城市地鐵也會有部分路段在上面跑，比如上海地鐵很多路段都是在地上，站點也是采用高架站的格局，同樣柳州輕軌雖然大部分路段都是走地面高架，但火車站到魚峰山段、還有德潤路段也是走地下模式。
其實按照運載客流量大小，軌道交通分為大運量、中運量和小運量。大運量單向可運送3萬～6萬人/小時，如地鐵和城郊鐵路等；中運量單向1萬～3萬人/小時，如輕軌、單軌、磁懸浮等；小運量單向可運送1萬人/小時，如有軌電車等。像柳州輕軌就屬于中運量軌道交通。
與地鐵相比，輕軌的地下段一般不多，會大量采用高架甚至地面敷設軌道，因此，會對城市風貌、土地開發、道路交通以及市民生活產生不利影響，相比之下地鐵主要的特點是路權專有、高密度、高運量。但輕軌通透性比較好，可以欣賞外面的風景，尤其對于像柳州這樣山水資源比較好的城市，未來的柳州輕軌相信也能成為城市的一道風景線！
五、柳州輕軌投資規模和資金來源？
無論輕軌還是地鐵都是屬于超級大工程，投資額至少都是幾十億甚至幾百億，所以也注定了軌道交通只能是屬于大城市才有的產物，一般中小城市根本負擔不起，按國內目前平均造價來看，輕軌平均在2~3億元/公里左右，而地鐵（地下化）的造價則在7億元/公里左右。另外一點軌道交通的造價隨著建設、征遷成本的上漲而逐步提高，越是晚建，原材料價格越貴、建設成本越高、征遷花費越多。所以，越早建越省錢。哪柳州輕軌造價是多少呢？可以根據之前相關部門公布的數據大致了解下：
柳州市軌道交通1號線一期工程，線路長度18.4公里，設車站16座，總投資82.15億元。柳州市軌道交通2號線一期工程，線路長度23.4公里，設車站19座，總投資69.68億元。上面的投資金額都只是1、2號線的部分路段，還不是全部，平均算下來一公里造價3.63億，不過這只是預算，最終的實際造價可能會有一定的出入。
當前國內城市軌道交通資金都是由建設城市地方政府出資，由于投資額大，因此國務院對資金審核非常嚴格，對于正在履行審批程序和規劃內的其他未開工項目，要求加強項目出資方案的審核，只有在資金來源已經明確落實好的前提下，才能按程序批準和開工建設。除建設規劃明確采用特許經營模式外，城市軌道交通項目總投資中，財政資金投入不得低于40%。另一方面，強化了城市政府對軌道交通項目全壽命周期的支出責任，即要按照國家批復建設規劃明確的資本金比例和來源等要求，按期推進在建項目，不能出現半拉子工程。當前各地方政府軌道建設資金籌措主要采取政府融資和市場化融資兩種模式。政府融資以政府信用為基礎，通過特定的政府融資主體展開，實行政府職能、運作。其融資主體是經政府授權，代表政府進行軌道交通建設的具備法人資格的實體。市場化融資是以企業信用或項目收益為基礎，以商業貸款、發行股票等商業化融資為手段，籌集資金并加以運用的金融活動。像柳州軌道集團旗下東通公司就于2019年5月成功定價發行境外美元債券，這就屬于典型的政府融資行為。
六、柳州輕軌后期運營
當前國內大多數城市軌道交通運營資金較大程度依賴政府補貼，由于前期軌道建設投入非常大，運營成本較高，票款收入覆蓋不了成本，因此地鐵公司的債務水平普遍比較高，從2018年數據看其中武漢地鐵的總負債最高，為2041億元；深圳、天津、廣州、成都、南京等城市地鐵公司的負債也超過千億。從很多地鐵公司/軌道軌道交通公司年報分析，大部分公司利潤由負轉正的主要因素是政府補貼。如果減去政府補助這一項收入，絕大部分公司的利潤將轉為負?，F階段很多城市都是借鑒香港地鐵+物業模式，是以地鐵為核心，利用沿線房地產開發的衍生收益，來反哺地鐵建設的開支，既可減輕地鐵對財政的依賴，又能實現地鐵運行的良性循環。
國內運營服務較好的地鐵廣州地鐵2018年的營業收入為90.83億元，主要的收入來自地鐵運營，約占總收入50%，其他收入來自于物業開發、資源經營、行業對外服務等。廣州地鐵2018年凈利潤1.84億元，同時獲得17.3億元的政府補貼，其中票價補貼為12.72億元。2017和2016年廣州地鐵獲得的補貼分別為19.84億和42.29億元。蘇州、南京、青島、西安、長春等城市的地鐵公司與廣州地鐵類似，大部分的收入來自于客運，另有一些廣告、物業、租賃等業務產生收入。營收表現最好的是深圳地鐵，取得了113.48億的收入，72.49億的利潤也是最高的，遠高于其他地鐵公司。由于其自身造血能力強，深圳地鐵享受的政府補貼相比較而言也很少。深圳地鐵之所以能取得如此高的收入和利潤，在于其房地產開發收入。在深圳地鐵2018年的營業收入中， 44.43億元來自房地產開發，占總收入的39.5%，地鐵運營和租賃業務一共則占了37.44%。
作為柳州軌道交通建設及運營主體的柳州軌道集團，于2017年3月正式掛牌成立。集團下屬公司包含運營分公司1家，柳州東通投資發展有限公司、柳州市龍建投資發展有限責任公司、柳州恒達巴士股份有限公司、柳州軌道交通產業發展有限公司、柳州市龍鐵投資發展有限公司5家子公司及柳州市溫馨房地產開發有限責任公司、柳州碧水蓮花酒店管理公司、柳州市鑫泰房地產經營開發公司、柳州市日通汽車檢測服務有限公司等企業。主營業務涵蓋城市軌道交通建設、運營，土地一級整理（含城中村改造，安置房建設），城市公交運營，城市基礎設施建設（含各類公共事業項目、學習、醫院等的代建）、房地產開發、產業投資（含產業園、軌道梁廠、物流園、裝配式建筑等）、資產經營（含酒店、自有物業的經營管理）、金融等八個板塊。作為柳州國資委旗下的九大平臺公司之一，柳州軌道集團擁有強大的資金實力和人才儲備。有理由相信未來的柳州輕軌運營能取得成功！
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